同志们：
7月24日，******主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月27日，**社会工作部在京召开《中共**国务院关于加强新时代社会工作的意见》学习贯彻工作部署推进会；7月29日，省委社会工作部召开全省党建引领基层治理重点工作现场推进会；7月30日，**政治局会议对下半年经济工作作出系统部署。******对社会工作作出重要指示强调，“社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康”。市委社会工作部是在新一轮党和国家机构改革中全新组建的部门，承担着统筹推进党建引领基层治理、统筹指导人民信访和人民建议征集、统筹推进“两企三新”党建工作、指导社会工作人才队伍建设和志愿服务等核心职能。今年1月26日，全国社会工作部长会议在京召开，蔡奇同志出席会议并讲话，强调要“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，完善社会治理体系，健全社会工作体制机制”。面对“十五五”开局之年的新形势新任务，全市社会工作系统必须以更高站位、更实举措、更优作风，推动新时代社会工作高质量发展。下面，我围绕“党建引领强治理，暖心服务聚民心”这个主题，从三个部分与大家交流：
一、举旗定向铸忠诚，以思想武装夯实社会工作政治根基
******深刻指出，“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡”。社会工作部作为党领导下统筹社会治理的职能部门，政治属性是第一属性，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿社会工作全过程各方面。当前，我国社会结构正在发生深刻变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务。
（一）在理论武装上“入脑入心”，让党的创新理论“指方向”、社会工作实践“不偏航”。理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。******强调，要“坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线”。坦率地讲，我在调研各县（市、区）社会工作部组建运行情况时发现，一些同志对“社会工作部是干什么的、怎么干”还存在认识上的模糊——有的把社会工作部等同于过去的“两新工委”简单翻牌，有的把工作重心仅仅放在“挂牌子、搭架子”上，有的对“党建引领基层治理”的理解还停留在“开会发文件”层面。我在一次座谈会上问大家：“咱们社会工作部跟以前的民政、信访、‘两新’工委到底有什么不同？”有的同志答不上来。这反映出我们的理论武装还不够扎实。中共**、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》明确要求，“完善学习贯彻党的创新理论制度，把******关于社会工作的重要论述作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部教育培训和社会工作者培训内容”。下半年，我们要重点抓好三件事：一是建立社会工作系统常态化学习机制，坚持“第一议题”制度，把******关于社会工作的重要论述学深悟透。二是分层分类开展社会工作系统干部培训，特别是对新任职的社会工作干部进行全覆盖轮训。三是建立学习成果转化机制，推动学习成效转化为破解基层治理难题的思路和办法。蔡奇同志在全国社会工作部长会议上强调，“要深入学习贯彻，深刻把握新形势新任务，增强做好社会工作的责任感使命感”。理论武装不是“一阵风”，而是要真正成为推动工作的“导航仪”。
（二）在对标看齐上“坚定坚决”，让党管社会工作“落得实”、体制机制“建得牢”。******强调，做好社会工作是全党共同责任，要求“各级党委（党组）要扛起政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党**关于社会工作的决策部署落到实处”。蔡奇同志在全国社会工作部长会议上强调，“各级党委（党组）要加强组织领导，强化统筹协调和工作谋划，加强社会工作部门自身建设，不断提高社会工作整体效能”。坦率地讲，我市社会工作部组建时间不长，在体制机制建设方面还存在不少短板：有的地方“两新”工委工作机制还不健全，党建引领基层治理协调机制还未有效运转，行业协会商会改革发展联席会议制度尚未建立。我在一个县调研时发现，县委社会工作部挂牌半年多了，人员还没有完全到位，“三定”方案还没有正式印发，工作处于“有人没编、有编没人”的尴尬状态。蔡奇同志要求“加快推动社会治理工作机制向市县两级延伸”。下半年，我们要重点抓好三件事：一是加快健全党领导社会工作的体制机制，统筹用好党建引领基层治理协调机制、“两新”工委工作机制、行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务工作协调机制。二是推动社会治理工作机制向县（市、区）延伸，确保市县两级社会工作部“有机构、有编制、有人员、有经费”。三是建立社会工作重大事项请示报告制度，确保党对社会工作的领导落到实处。
（三）在使命担当上“主动作为”，让社会工作“开新局”、治理效能“显出来”。******要求社会工作部门“加强自身建设，强化政治担当，勇于实践探索，扎实履职尽责”。坦率地讲，社会工作部作为一个全新组建的部门，面临的困难和挑战不少——职能边界需要厘清、工作关系需要理顺、干部队伍需要磨合。我在走访基层时，有社区书记跟我说：“以前有事找民政、找信访、找组织部，现在多了个社会工作部，到底该找谁？”这说明我们的职能宣传还不够、社会认知度还不高。******强调，要“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制”。2026年是社会工作系统组建后完整运行的第一个完整年度，也是“十五五”开局之年。下半年，我们要重点抓好三件事：一是加快厘清社会工作部的职能边界，制定出台市、县两级社会工作部门权责清单，让基层知道“什么事找社会工作部”。二是主动加强与组织、民政、信访等部门的协调联动，建立信息共享、工作协同机制，形成做好社会工作的强大合力。
二、攻坚克难强治理，以党建引领破解基层治理难题
******强调，要“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”。***还深刻指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。蔡奇同志在全国社会工作部长会议上强调，要“加强党建引领基层治理和基层政权建设，认真抓好村（社区）‘两委’换届，加强乡村和社区治理，巩固拓展破解基层治理‘小马拉大车’问题工作成果，持续为基层减负赋能，构建富有活力和效率的基层治理体系”。基层治理是社会工作的“主战场”，也是检验社会工作成效的“试金石”。
（一）在破解“小马拉大车”上“精准施策”，让基层干部“轻装上阵”、治理效能“提档升级”。******明确要求，“破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，统筹推进为基层赋能和减负”。坦率地讲，“小马拉大车”是当前基层治理中最突出、最普遍的问题——村（社区）承担了大量不该由基层承担的事务，基层干部“上面千条线、下面一根针”，疲于应付各种报表、检查和考核。我在一个社区蹲点调研时，社区书记给我看了她的手机——各种工作群有＊多个，每天要回复的信息上百条。她跟我说：“书记，我不是不想服务群众，是实在没时间——天天填表、迎检、开会，真正用来走访居民的时间不到十分之一。”这句话让我很受触动。中共**、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》要求，“破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，统筹推进为基层赋能和减负”。蔡奇同志要求“持续为基层减负赋能”。下半年，我们要重点抓好三件